一是聚焦“一个重点”.就是主攻质量效益。坚持质量第一、效益优先，推进质量兴农、品牌强农，加快标准化生产，加强质量监管，培育一批带动力强的经营主体，打造一批绿色产品生产基地，创响一批有影响力的知名品牌，提升种植业质量效益。

二是坚持“两条线”.守住国家粮食安全底线。粮食产量稳定在12000亿斤以上，确保口粮绝对安全。

三是突出“三个强化”.强化绿色引领。深入开展化肥农药使用量零增长行动，推进污染耕地修复治理。加快划定“两区”，加强耕地质量建设，改良土壤、培肥地力，提升耕地基础地力。加强东北黑土地保护利用，开展耕地质量监测评价。

具体实施措施：

1.加强耕地质量建设。深入开展耕地质量保护和提升行动，培肥地力、改良土壤、控污修复，提升基础地力。

2.持续推进化肥减量增效。结合开展农业绿色发展行动，深入实施化肥使用量零增长行动，选择一批重点县（市）开展化肥减量增效示范，加快技术集成创新，探索有效服务机制，在更高层次上推进化肥减量增效。

组织专家分区域、分作物提炼一批化肥减量增效技术模式，制定科学施肥具体技术方案，加强技术培训，因地制宜落实各项关键技术。

加强农企合作，共建化肥减量技术服务示范基地，为农民提供全程技术服务。结合延伸绩效管理，将化肥使用量零增长目标任务分解到省、市、县。加强宣传引导，普及化肥减量增效技术，增强科学施肥意识。

3.持续推进农药减量增效。深入开展农药使用量零增长行动。加力推进绿色防控减量，建设一批病虫害统防统治与绿色防控融合示范基地、稻田综合种养示范基地、蜜蜂授粉与绿色防控技术集成示范基地，选择150个县开展果菜茶病虫全程绿色防控试点，集成推广以物理防治、生物防治为主的绿色防控技术模式和服务机制，扩大绿色防控覆盖范围，力争主要农作物病虫绿色防控覆盖率提高2个百分点左右。强化监督考核，将农药使用量零增长列入粮食安全省长责任制和农业现代化发展考核指标，推进工作落实。

4.加强东北黑土地保护。加大东北黑土地保护投入力度，争取设立东北黑土地保护奖补政策，统筹资金，集中建设，加快推进东北黑土地保护的组织方式、技术模式和政策体系。

5.继续推进有机肥替代化肥。继续在苹果、柑橘、设施蔬菜、茶叶优势产区开展有机肥替代化肥试点，适当扩大到节肥潜力大、经济效益好的名特优新水果产区。选择一批基础条件好、积极性高的大县大市开展整建制试点，加快形成可复制、可推广的组织方式和技术模式。组织专家分区域、分品种制定有机肥替代化肥技术模式和施肥管理技术规程，指导农民科学施肥。探索政府购买服务等方式，撬动社会资本参与果菜茶有机肥替代化肥行动，引导农民多用有机肥。